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江苏企业养老金再次增加

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新华报业网讯从今年1月1日起，全省300多万名企业退休人员养老金将再次增加，凡在2007年12月31日前办理退休、退职或领取定期生活费手续的人员都将受益于此次调整，增加的养老金将在春节前陆续发放到广大企业退休人员手中。

　　按照劳动和社会保障部、财政部通知精神，调整水平按照2007年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，调整时要与退休人员缴费年限、缴费水平等挂钩，并采取普遍调整和特殊对象调整相结合的办法。我省普遍调整水平按照不低于退休、退职及领取定期生活费人员本次调整前的基本养老金（生活费）的10%确定。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的退休科技人员，建国前参加革命工作的老工人，1953年底前参加工作的退休人员，原工商业者以及年满70周岁以上的人员等对象，适当增发基本养老金（生活费）。具体标准全省统一为：正高每人每月增发70元，副高每人每月增发60元；符合原劳动人事部劳人险[1983]3号文件规定的建国前老工人，每人每月增发70元；1953年底前参加工作的退休人员，每人每月增发50元；原工商业者，每人每月增发50元；2007年12月31日前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的人员，退休人员每人每月分别增发30元、40元和50元；退职及领取定期生活费人员，每人每月分别增发20元、30元和40元。同时符合上述两个及两个以上增发条件的退休、退职及领取定期生活费人员，按就高和不重复的原则确定增发金额。

根据两部文件要求，此次待遇调整要与退休人员缴费年限、缴费水平等因素挂钩，意味着不同对象的调整水平将有差别。据测算，全省本次普遍调整加特殊对象调整，人均月增加养老金水平总体将不低于117元，超过我省前三年调整的平均水平，也高于全国本次调整的平均水平。（黄红芳）

■江苏企业退休人员养老金调整方案解读

今年1月1日起，全省300多万名企业退休人员将再次增发养老金（详见昨日A2版）。与往年相比，此次增发除了在时间上有别于往年，更重要的是在调整方案上也发生新的变化，最大的变化是与缴费年限和缴费水平更紧密挂钩，并取消了调整系数，故而，“本次增发的养老金，具体到每个退休人员，到手的数额几乎人人都不一样。”昨日，就此次养老金调整的有关问题，记者约请我省劳动保障领域的有关专家，对部分与退休人员关系密切的问题进行了解读。

　　【解读】

　　变化之一：取消调整系数

　　人人增发的养老金几乎都不一样

　　第一个变化也是最重要的变化就在“普调”部分，即“人人享受”的这一块。

　　[旧方案] “普调”部分等于“统涨”部分，加上按缴费年限对应的规定标准与“调整系数”相乘后换算出的部分。

　　以2007年调整时南京退休市民张阿姨为例，她的“统涨”部分是45元；缴费年限29年，按规定划入“25年~29年”这一档，对应调整标准是58元，假如南京市当年“调整系数”是1.4，换算后应调约81元。两者相加126元。这种情况下，当地调整系数越大，缴费年限越长，养老金增发的越多；而同一市区、同一档内的退休人员，尽管有三四年的缴费年限差别，但增发的是一样的。

　　[新方案] 按国家要求，对于“普调”部分，我省按不低于退休、退职及领取定期生活费人员本次调整前的基本养老金（生活费）的10%确定。相当于以退休人员各自2007年底时的月养老金水平为基数，增加1/10，通俗地说，就是增发后，所有退休人员各自每月领到的养老金数额，比2007年底时多1/10。以南京市民张阿姨为例，2007年底养老金是每月1300元，那么调整后，她每月的养老金会增加130元，即1430元。

　　[影响] 对退休人员来说，新的调整方案更容易算出自己能增加多少钱。不过，由于退休人员各自的月养老金水平互不相同，因而以此为基数算出来的增发部分人人也是不一样的。退休时缴费年限长、缴费水平高的退休人员，一般说来会沾光。

　　[补差] 我省还规定，各地政府按新方案增发的养老金，如果低于全省2007年人均养老金水平10%的（全省2007年退休人员人均月养老金水平为1066元，10%即为107元），可根据当地养老保险基金、财政承受能力和当地退休人员养老金替代率水平，结合退休人员缴费年限、缴费水平等实际情况，在不高于107元的范围内，适当提高增发的标准。此举有利于缩小地区间的差距。

　　变化之二：倾斜对象扩大

　　明确两类人员享受“额外增发”

　　此次调整养老金的另一大变化是倾斜照顾对象范围扩大，由原来的四类人员增加为六类人员，除了具有高级职称的退休科技人员等原有四类人员外，新增的两类人员包括：1953年底前参加工作的退休人员，退休人员中的原工商业者（含从原工商业者中区分出来的小商小贩、小手工业者、小业主）。这两类人员享受“普调”部分的同时，每人每月额外增发50元。

　　有关人士表示，这两类人员退休后养老金水平通常不高，进行一定程度的倾斜有助于改善他们的生活水平。

　　【释疑】

　　养老金超过1600元不缴个税

　　此次调整后，全省企业退休人员的人均月养老金水平将超过1183元，而在南京、苏州、无锡等苏南地区，很多退休人员的月养老金水平会超过1600元，更有少部分人员会超过2000元。3月1日起，国家个人所得税费用扣除标准将从现行的1600元，提高到2000元，在这种情况下，3月1日前超过1600元、3月1日后超过2000元的养老金，是否需要交个税呢？

　　对此，省有关部门负责人明确表示，按照国家有关规定，企业退休人员的养老金，是免交个人所得税的，因此广大退休人员不必担心。

　　苏州的钱师傅去年10月退休，1月10日在社区劳动保障服务站“社保公共服务平台”查养老金时，意外发现上月还是1215元的养老金，本月变成1358元，一下多了143元。起初以为是增发的，一问才知道，原来是按新的养老金计发办法补发的。由于在职时缴费水平较高、缴费年限也很长，他成了此前我省养老金计发办法改革的受益者。

　　据介绍，根据我省施行的新的养老金计发政策，对2006年7月1日至2011年6月30日退休的企业参保职工，实行为期5年的养老金过渡办法。这段时间内退休的职工，如按新办法计发的养老金高于老办法的，高出部分每年按一定比例补发给退休人员。我省各地从去年底开始对2006年7月份到现在退休的人员重新计算养老金。10日起，苏州市在全省率先对高出的部分补发。

　　这段时间内，一些退休人员的养老金账户上可能会多出两笔钱，一笔是像钱大爷的按新计发办法补发的钱，一笔就是此次养老金增发的部分。

　　本次养老金调整，我省继续对具有高级职称退休科技人员倾斜，其中正高每人每月增发70元，副高每人每月增发60元。那么，哪些人员属于高级职称呢？据了解，高级专业技术职称分为副高和正高职称。

　　副高职称主要包括：高级工程师、高级政工师、高级经济师、高级会计师、高级统计师、副主任医师、副教授、高级讲师、高级农艺师、副译审、副研究馆员、副编辑、主任记者、二级律师及公证员等。

　　正高职称主要包括：教授级高工、研究员、主任医师、教授及相当职务、译审、研究馆员、编审、高级记者、一级律师及公证员等。1985年省政府认定的省服务系统的特级技师不属于高级职称。

　　【展望】

　　养老金今年起连续三年提高

　　我省2008年企业退休人员基本养老金调整方案已经出炉。据测算，人均月增加养老金水平总体不低于117元。至此，我省退休人员的整体养老金水平人均每月可超过1183元，比本次全国调整平均水平约高出100元左右，居全国前列。

　　有关专家指出，这充分体现了省委、省政府让退休人员共享改革发展成果的富民宗旨。

　　根据国家部署，2008年起到2010年，全国将连续三年提高退休人员的基本养老金，全国人均总体月增发240元左右。此次增发，是我省执行新一轮养老金三年增发计划的第一年，人均月增发不低于117元的总体水平，也高于此次全国人均月增发约100元的平均水平。这是近年来，我省首次在新一年元旦起上调基本养老金，也是间隔最短的一次。

　　而在2005-2007年上一轮养老金三年调整计划中，在省委、省政府大力支持下，我省连续提高退休人员养老金，2005年下半年人均每月增发71元，2006年下半年人均增发120元，2007年下半年人均增发106元。连同此次增发，这四年成为我省企业退休人员养老金整体水平增长最快的时期，人均月养老金水平由2004年底的769元，提高到现在的1183元，而且各地通过努力，基本能做到按时足额发放，受到退休人员的欢迎。